过期四年街头售水机仍卖水 过半售水机无照经营

今年七月，广州市卫生局照例公布上半年全市现制现售饮水机的水质抽检结果。结果显示，接近一成现制现售饮水机因细菌总数、总大肠菌群、粪大肠菌群等指标不符合生活饮用水要求。翻阅2011年~2014年市卫生部门公布抽检结果不难发现，广州市汇达净水科技有限公司等多家企业连续三年抽检出现不及格现象。

记者连日走近现制现售饮水机行业了解到，现制现售饮水行业不仅机子卫生状况和周边环境令人堪忧，行业市场也十分混乱，由于缺少相关部门的严厉执法，业内处于“有人抽检无人督促整改”的状态。

一位行业干事给出的“安全”售水机保养单

1.每周进行一次机子维护和机身清理

2.一个季度抽检一次水质

3.15吨水换一次pp棉，30吨水换一次活性炭

4.一年换一次臭氧发生器和RO膜

【踩点】

售水机出水口长满青苔

现制现售饮水机几乎遍布广州各个生活小区。由于售卖价格比桶装水便宜，且少了自来水的“异味”，成为一些街坊做饭、饮用的必备水。饮用水为何会出现总大肠菌群、粪大肠菌群等项目超标？这些机子所处的位置和环境如何？近日，记者走访了白云区、花都区的一些不合格现制现售饮水机行业了解到，现制现售饮水机多被放置在路边或小区入口处等人流量较大的地方，或藏身于小巷子旁边。部分自动售水机的出水口已经没有了遮挡板，长期暴露在人来车往的环境中，出水口的污垢无人清理，甚至长了青苔。在记者在花都新华街的马房四街看到，一台现制现售饮水机靠近市场里的鸡笼，鸡笼的鸡粪味儿犹存。而饮水机的正面贴着一张显眼的通知：“本机经广州市卫生局抽检合格，请放心饮用”。可记者查阅发现，2013年下半年市卫生部门公布的抽检结果显示，该台机子的水质监测是不合格的。

“退休”四年饮水机仍在售水

另外，记者还发现四年前早应该退役的售水机，却仍在“服役”。记者在白云区新南二路的康淳自动售水机机身上，按《通告》要求贴有《中华人民共和国卫生部国产涉及饮水卫生安全产品卫生许可批件》，但是记者走近细看，发现该批件于2010年8月30日已到达批件有效期。本应该在四年前就提出延续申请的售水机，至今却仍在售水，“超期服役”了近四年。

《关于加强现制现售饮水机管理的通告》中明确要求，售水机须附有售水机的水质自检情况。走访的过程中，记者发现街头现制现售饮水机清洁巡视的具体落实情况却不尽如人意。记者在花都区京华巷九号小区里看到，一台位于拐角处的康基自动售水机正面贴着一张今年7月的“自动售水机清洁巡视检查表”，“维修内容”中的“保洁、运行”都打了勾，并有维护员的签字，但已是月底，整个7月维护签到的时间却只有7月2日10时。售水机机身上的说明写着“维护员须每周两次签到并清洁检查本售水机”。此外，督查员须每月对于维护员的工作落实情况督查五次，而检查表“督查时间、督查员签字”的栏中是空白的。

【厂方回应】

水质没问题周边环境有问题

谈及公司多年上“不合格”榜的原因，广州市汇达净水科技有限公司的总经理胡永林表示，公司的自动售水机不合格的原因集中在细菌总数的超标，而细菌总数的超标并非因为水质本身的问题。

胡先生表示，水质不合格可能与卫生局采样时会受到外部环境因素影响，比如下雨天、水流的变化。“所以，很难确切地去判断哪一方，哪个环节出问题。”该负责人还解释，由于自动售水机不少位于生活环境较差的地方，所处环境的卫生情况较差，即便清洁和维护工作做到位了，水质还是会受到影响。对于为何不采取措施保护饮水机避免环境污染，或选取更好的置放环境，该负责人并没有回应。

为省钱杀菌配件基本不更换

而另外一家现制现售饮水机公司、上海祺家实业有限公司广州分公司负责人接受采访表示，现制现售饮水机最重要配件——臭氧发生器和RO膜一般要一年换一次，“这些配件杀菌、水质过滤起到很关键的作用。”据该负责人介绍，配件的价格每套一般在400元左右，更换维护也需要人工成本。出于成本考虑，一般公司或者个体经营者长期不更换。“而且执法部门监管不严，即便查处也无人强制整改或取缔，在不受处罚的情况下，大家都得过且过。”

【业内人士】

过半售水机无照经营且都在监管之外

被查出现制现售饮水机水质不合格，有企业老板接受采访时表示不服。梁栋(化名)是其中一家合格企业负责人，他表示，目前广州的售水行业较为混乱，接受水质检验的均是较大型、较为规范的售水企业，这些企业都在广州市卫生部门留有资料，且一直配合卫生部门的水质检验工作，并自行整改。

“这个行业内，接近60%的售水机属长期无照经营的机子，即便有人抽检水质也联系不上经营者，为了节省耗材和人工费，他们的饮水机更无人维护和整改了。”据了解，广州市较早前曾对市内街头售水机数量进行摸底，全市大概有5000台自动售水机。可被卫生部门登记在册的不到2000台。而行业内人士透露，没有登记在册的，基本都是个体户。

上海祺家实业发展有限公司广州分公司陈代表表示，由于行业的门槛低，也没有统一进入许可证，经营者只要能搞定场地问题，买台售水机往那儿一放，水管一接就可以“开档”。“这些机子有没有人做维护工作，由于联系不上经营者也没人查，更没有职能部门去取缔。”记者通过网络渠道了解到，现制现售饮水机的销售价格并不贵，价格一般在几百到一千多不等。

为何多年上黑名单还在卖水？职能部门踢皮球

卫生部门：负责水质抽检和告知

广州市卫生局相关负责人：这项抽检执法工作由10个部门联合行动，广州市卫生局已明确抽检工作并定期公布水质检验结果，同时抄送到相关部门，由他们来执法督改。记者查阅今年上半年广州市卫生局《广州市卫生局关于通报我市2014年上半年现制现售饮用水水质监测结果的函》看到，该函已经于2014年7月7日发到市工商局、市水务局，但问题饮水机仍照常“服务”。

工商局：不属于部门职能范畴

广州市工商部门：自2014年5月1日起，工商部门承担的食品流通环节监管职能划转给广州市食品药品监管局，不再办理(受理)涉及流通环节食品经营许可、质量安全和监管工作的相关投诉、举报、政府信息公开申请以及申诉、信访、业务咨询。

食药监局：如发现问题可向12345举报

广州市食药监局相关负责人：现制现售饮水机监管问题属于食药监的监管范畴，具体的监管措施是由卫生部门提交不合格检验报告后转发市药监局查处，目前监管数据需查询此前的查处数据，暂时无法统计。如市民发现现制现售饮水机有质量问题可向12345举报。

相关文件：已规定各部门分工

记者查阅广州市《关于加强现制现售饮水机管理的通告》发现，文件已对相关部门明确监管、执法范畴。依照规定，市、区(县级市)卫生行政管理部门负责对售水机出水水质进行检测，发现出水水质低于标注的卫生标准的，应当立即通知供水企业停止向售水机供水，并依法作出处置；发现水质低于《生活饮用水卫生标准》的，应当通知工商行业行政管理部门依法予以查封。

另外，工商行政管理部门负责对无照经营、虚假宣传等违法行为进行监督查处；城管综合执法部门对未经批准占用城市道路及相关公共场地设置售水机的行为进行监督查处；水务行政管理部门对售水机经营活动进行监督查处。