澳大利亚是一个联邦制国家,由5个联邦(州政府)组成。国土面积769.2万平方公里,人口为2030万人,澳洲为半干旱地区,主要降水集中在东部沿海、东南部及北部地区,中部内陆为干旱的戈壁、沙漠地区。
澳大利亚人视水为生命的血液,从上到下,建立了部长级理事会、社区咨询委员会与执行委员会三个层次的管理机构。部长级理事会由各个州和联邦政府的部长级官员组成,每个州出三个人,分别是水利部门、土地管理部门和环境保护部门的部长。理事会主席由联邦政府农业部长担任。理事会是最高决策机构,具有绝对的权威,它所做出的决定,各州都要执行。
1.水资源概况澳大利亚是一个水资源相对缺乏的国家,全境年平均降水只有470mm。贫乏的水资源迫使澳大利亚人充分利用好每一滴水。饮用水水源多数采用水库水,部分采用沼泽地水源,部分采用河水、雪水。由于水资源缺乏,为加强城镇供水的水源保护,各州都有专门机构控制水污染,制定了保护水质的法规,并加强全民法制教育,凡饮用水的水源水库,均有严格管理控制措施。
为解决内陆的干旱缺水问题,在1949~1975年期间澳大利亚修建了第一个调水工程——雪山工程。该工程位于澳大利亚东南部,是世界上最复杂的大型水电工程之一,是澳大利亚跨州界、跨流域饮用水、水力发电和农业灌溉相互补偿调节的水库群和水电站群工程,沿途利用落差(总落差76CM),发电供应首都堪培拉及墨尔本、悉尼等城市。为了保证这些雪山工程不受淤积的威胁,联邦政府极为重视水土保持工作,他们将雪山工程的水资源区辟为国家公园,国家公园除供游人观光外,不发展其他产业。
在澳大利亚的水质保护重点是防止蓝藻暴发和污水人河,阻止蓝藻生长的有效办法是减少有机物进入水体。为此,沿河岸修筑了拦截板,防止落叶、枯草被卷人水中。严格禁止未经处置的污水排人河道,现在各州已把引水量与其污水处理建设作为一个整体,处理能力大的地区将在供水方面得到优惠。
澳洲目前正处于历史上持续时间最长的连续干旱期,为节约用水,昆士兰州政府根据供水水库的蓄水量多少(分4o、35.3ox。25.2oh)制定了1~5个级别的限制用水标准来控制用水量。当处于第1级别时,主要开展节水宣传;当处于第2级别时,限制使用室外喷淋设施;当处于第3阶段时,禁止使用室外喷淋设施;当处于第4阶段时,实施商业节水措施;当处于第5阶段时,禁止在室外大量用水。
澳大利亚各地开展以节水为核心的城市雨水利用设计,主要是通过收集雨水和成功利用,节约地下水的开采量,同时大量补充地下水。使用水箱收集雨水来满足冲洗厕所、热水和户外用水,能明显节约用水,能缓解水资源紧张、降低供水压力、延长供水系统使用寿命。
昆士兰州东南部是全澳洲发展最快的地区,每年的人口增长约5万人、随之供水的需求也日益增加。2003~2004年度昆士兰州东南部政府供水部门共处理供水3.95亿m3,其中70%~80%为生活用水(居民用水占45%,非居民用水占11%、不知用途用水9%,农村居民用水占2%).20%~27%为农村灌溉。6%为发电用水。澳大利亚正遭遇百年不遇的干旱,澳大利亚第二大州昆士兰州将成为全澳第一个把循环水作为饮用水的州。
澳大利亚11的城市生活废水得到再利用。国家废水再利用有关导则最近由澳大利亚环境与保护委员会修改,提出了水质五级标准,对每一类回收水再利用都规定相应的水质标准。回收水再利用项目需要逐个审批,获得环境部门或者法定水管理部门的批准后才能实施。新南威尔士州通过回收水再利用使水循环利用、保护水资源导则规定,使用经过二级处理后的排水需要经过消毒,可用于规定的使用目的。南澳大利亚州回收水再利用导则(环保局1999)规定,可持续利用水的方法,不能对大众健康或环境带来不必要的环境危险。也就是说回收水再利用到农业、城市居民、环境和工业都是可以的,但要求所有回收水再利用的使用者必须提供其水质状况、处理过程、系统设计、操作过程和可信度、地点选择、监测和报告。
2.昆士兰州饮用水概况
(1)执行标准和管理制度:饮用水供应之前均经过健康风险指标评估分析工作,饮用水执行澳洲饮用水卫生准则,但还没有把饮用水卫生准则当作昆士兰州的法律。
水厂有一套完整的管理体系,水质从水源管理、制水、供水、检验的制度均非常健全。群众饮水均是直接饮用自来水,它们非常相信饮用水是安全,因为水厂是政府负责建设和管理,政府应提供安全的饮用水,政府对每个供水设施供水前进行安全评估,评估安全的水才能供应。
澳大利亚人信任政府提供水质肯定是安全可靠的。
(2)水源:澳大利亚昆士兰州饮用水水源保护非常严格,水源水质非常好。
(3)水厂工艺和检验;水源一混凝一沉淀一、过滤一消毒一清水池一用户。
昆士兰州水厂工艺与国内多数水工艺基本相似,它们自动控制非常高,水厂正常状态,只有一个值班。水处理过程设备有问题直接通过网络信息通知值班人员,然后由专业公司直接负责维护。
水厂非常重视反冲洗的处理,它们通过沉淀净水回用处理。
目前,澳大利亚主要用氯和一氯胺消毒自来水。有些出厂水由于氯化而生成较高浓度的消毒副产物(DBP),自来水消毒对预防微生物疾病,确保饮用水安全卫生至关重要,但消毒过程中生成的各种副产物也威胁人体健康。
水厂检验设备主要是在线余氯、浊度、流量等检验设备,其他常规检验设备较少,每小时均有完整水厂运行和水质记录。水厂检验设施多数不是进行日常一
采用HACPP分析体系进行确保水质供水安全。
水厂定期送水样到有关部门进行检验。它们不一定进行全项目的分析,而是结合水源特点,水厂信誉评估程序,确定危险因素在什么地方,环节是什么,确定检验项目。
(4)水性疾病:昆士兰州布里斯本的饮用水主要水源水主要采用水库水,采用澳洲饮用水标准,由于水源水质好,昆士兰州目前的公共卫生问题已不是介水传染病,已从生活方式导致的心血管疾病、慢性病、肿瘤、交通事故以及ADIS等。
以上内容均取自《饮用水卫生与管理》
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